लुक आउट सर्कुलर (Look Out Circular) क्या हैं?

May 1, 2024

हाल ही में बॉम्बे उच्च न्यायालय ने कहा कि सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक (PSB) ऋण चूककर्ताओं के खिलाफ लुक आउट सर्कुलर (LOC) जारी करने की सिफारिश या अनुरोध नहीं कर सकते हैं।

लुक आउट सर्कुलर (LOC) के बारे में:

यह किसी व्यक्ति की शारीरिक गतिविधि को प्रतिबंधित और विनियमित करने के लिए आव्रजन अधिकारियों को निर्देश के रूप में सरकार द्वारा जारी किया गया एक उपकरण है।
आव्रजन विभाग को ऐसे किसी भी व्यक्ति को देश छोड़ने या प्रवेश करने से रोकने का काम सौंपा गया है, जिसके खिलाफ ऐसा नोटिस मौजूद है।
कानून प्रवर्तन एजेंसियां अक्सर पुलिस या जांच एजेंसी द्वारा वांछित या संदेह के दायरे में आने वाले किसी भी व्यक्ति को निर्दिष्ट भूमि, वायु और समुद्री बंदरगाहों के माध्यम से देश छोड़ने या प्रवेश करने से रोकने के लिए एक जबरदस्त उपाय के रूप में LOC का उपयोग करती हैं।
LOC आमतौर पर पुलिस, खुफिया एजेंसियों या गृह मंत्रालय (MHA) द्वारा अधिकृत अन्य सरकारी एजेंसियों द्वारा जारी की जाती हैं।
LOC के पास कानून में स्पष्ट वैधानिक समर्थन नहीं है, LOC जारी करने की शक्ति और उनका विनियमन 2021 में MHA द्वारा जारी कार्यालय ज्ञापन के रूप में कार्यकारी से आता है, जो भारतीय नागरिकों या विदेशियों के खिलाफ LOC खोलने के लिए समेकित दिशानिर्देश प्रदान करता है।
दिशानिर्देश:
- दिशानिर्देश स्पष्ट रूप से प्रदान करते हैं कि LOC केवल आपराधिक या दंडात्मक मामलों में ही खोली जा सकती है और LOC का कारण परिपत्र जारी करने के साथ इंगित किया जाना चाहिए।
- यदि कोई आपराधिक या दंडात्मक मामला लंबित नहीं है, तो LOC जारी नहीं किया जा सकता है और एजेंसियां केवल यह अनुरोध कर सकती हैं कि उन्हें प्रस्थान या आगमन की सूचना दी जाए।
- हालाँकि दिशानिर्देश बताते हैं कि असाधारण मामलों में, किसी व्यक्ति के खिलाफ LOC जारी किया जा सकता है, भले ही मामला आपराधिक मामला न हो। यह निर्दिष्ट परिस्थितियों में है, जैसे कि जब यह "भारत की संप्रभुता, या सुरक्षा, या अखंडता", "किसी भी राज्य के साथ द्विपक्षीय संबंध" या "भारत के रणनीतिक और आर्थिक हितों" के लिए हानिकारक हो।
- ऐसे मामलों में भी LOC की अनुमति दी जाती है, जहाँ व्यक्ति के आतंकवाद या राज्य के खिलाफ अपराधों में शामिल होने की संभावना हो या जब ऐसा प्रस्थान "व्यापक सार्वजनिक हित में" नहीं होगा।
- LOC तब तक जारी नहीं की जा सकती जब तक कि नाम/अभिभावक, पासपोर्ट नंबर और जन्मतिथि सहित बुनियादी विवरण उपलब्ध न हों और ऐसे अनुरोधों की लगातार निगरानी की जानी चाहिए।
- यह प्रवर्तक की जिम्मेदारी है कि वह LOC अनुरोधों की लगातार समीक्षा करे और वास्तविक यात्रियों को उत्पीड़न को कम करने के लिए सक्रिय रूप से अतिरिक्त पैरामीटर प्रदान करे।
- यह भी आवश्यक है कि जारी की गई किसी भी LOC की उन एजेंसियों द्वारा त्रैमासिक और वार्षिक आधार पर समीक्षा की जानी चाहिए, जो ऐसे प्रतिबंधों का अनुरोध करती हैं और समीक्षा के परिणाम के बारे में MHA को सूचित किया जाना चाहिए।
- गृह मंत्रालय ने LOC जारी करने के कानूनी परिणामों को मूल एजेंसी को स्पष्ट रूप से स्थानांतरित कर दिया है, भले ही ऐसे ओएम आव्रजन ब्यूरो द्वारा जारी किए जाते हैं।